一、背景依据

党中央高度重视科技创新，习近平总书记在党的二十大报告中强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，不断完善科技创新支持体制机制。国务院发布新国九条，证监会发布“科技十六条”“科创板八条”等政策，不断完善支持科技创新的监管体系和市场生态。

二、工作进展

市委金融办在吸收借鉴省级文件的基础上，结合福州市实际，牵头研究制定了《福州市促进资本市场高质量发展助力科技创新的若干措施》，期间充分征求并吸纳发改、财政、科技、国资等部门，以及各县（市）区政府和社会公众的意见。《若干措施》通过了市司法局的合法性审查与市场监督管理局的公平竞争审查。经市政府研究同意，以市政府名义印发实施。

三、范围期限

《若干措施》自印发之日起施行，有效期为3年。

四、主要内容

（一）加强成长期企业辅导培育，推动企业上市步伐。

1.夯实上市后备培育。构建多层次上市后备梯队，行业主管部门协同配合，每年精选30家新质生产力领域上市后备企业实施重点培育。

2.推进企业上市步伐。建立股改清单，支持符合条件企业到区域股权市场挂牌，引导企业结合自身特点，对标不同板块差异化市场定位，精准选择上市方向。

（二）运用资本市场工具，提升成熟期企业发展质效。

1.做优做强上市企业。支持上市公司高质量发展，鼓励上市公司实施股权再融资，加强市值管理，对上市公司购买资产达到证监会重大资产重组标准的，一次性补助50万元。

2.加强债券市场发展。用好债券市场“科技板”，鼓励符合条件的科技型企业发行科创票据、科技创新债券等。围绕保障性租赁住房、文化旅游基础设施等领域，开展REITs项目谋划、申报工作。

（三）营造良好资本市场生态，赋能新质生产力发展。

1.壮大国资国企“基金矩阵”。对接国家及省级基金，争取落地福州，做大基金规模，构建市属国资国企“基金矩阵”，出台容错机制，完善考核评价，引导投早、投小、投长期、投硬科技。

2.强化基金赋能发展。推动AIC股权投资、QFLP试点工作和基金集聚区建设，开展针对县（市）区、高新区的股权投资基金及资本市场生态评价，分别给予前三名县（市）区、高新区150万元、100万元、50万元奖励。

3.增强对接服务功能。定期收集企业股权、债权等直接融资需求。开展证券机构激励评价，引导证券机构加强对福州资本市场培育，分别给予前三名证券机构50万元、30万元、20万元奖励。

4.完善协调保障机制。建立“行业主管部门协同、领导挂钩”的重点上市后备企业服务机制，对进入上市进程企业，提供“一对一”服务，及时协调解决企业在上市进程中的困难和问题。

五、联系人及联系电话

市委金融办风控二处，联系电话：0591-88038373。