“昔日‘身边人’，成为‘案中人’。我们在相似的工作岗位上，有同样的廉政风险，我将深刻汲取教训，干净做事、清白做人……”近日，福州市仓山区城门镇针对该镇原副镇长毛某某严重违纪违法案召开以案促改警示教育会，一名参会的党员干部谈起自身的感受。
二十届中央纪委三次全会强调，强化以案促改、以案促治，纵深推进“不能腐”。2024年以来，仓山区纪委监委立足职能职责，坚持系统施治、标本兼治，聚焦工程渣土消纳监管领域突出问题扎实开展专项治理，形成办案、教育、治理、监督的完整闭环，实现执纪执法“三个效果”的有机统一。
深挖个案根源 把脉系统治理
开展以案促改、以案促治，“案”是基础。只有深入剖析案件特点，找准病灶，才能精准开方、靶向施治。2024年，仓山区纪委监委深挖工程渣土消纳监管领域突出问题线索，先后立案查处党员干部5人，其中4人被移送司法机关，给予党纪政务处分32人，推动系统综合治理，积极回应群众期盼。
图为仓山区纪检监察干部在工程建设项目一线了解项目开工、建设、渣土消纳等关键环节情况，摸排问题线索。
为进一步挖掘个案背后所暴露出的深层次问题，仓山区纪委监委将渣土领域执法不正之风列为群众身边不正之风和腐败问题重点整治项目，与“点题整治”、基层小微权力监督相结合，通过约谈提醒、制发纪检监察建议书等方式，督促指导职能部门建章立制，推动问题整改。截至目前，全区共下发纪检监察建议书135份，督促整改问题1684个，推动完善制度397项。
同时，该区纪委监委聚焦渣土消纳监管领域的短板弱项，梳理渣土监管职能部门风险、问题、责任、整改“四张清单”，督促职能部门和镇（街）在源头治理、内控机制、队伍管理等方面梳理细化权力流程，推动开展渣土运输、消纳等行政审批以及执法处罚专项整治行动，狠抓执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不文明、执法不廉洁、建筑垃圾整治不到位等重点问题，有力推动解决群众急难愁盼问题1492个。
紧盯重点环节 推进全域治理
“身为执法人员却利欲熏心，为非法运输倾倒渣土行为大开方便之门，结果令人唏嘘，这样的‘活教材’也给我们敲响了警钟……”不久前，仓山区纪委监委督促组织召开区城市管理和综合执法系统“以案促改”民主生活会，班子成员结合自身工作情况，深刻反思案件教训，交流思想认识，把问题谈透、把责任落实。
以“改”为目标，持续深化以案促改、以案促治，必须层层压实各方责任。仓山区纪委监委推动案发单位强化问题整改，并将以案促改情况纳入全面从严治党主体责任清单、政治巡察、各级“一把手”和领导班子成员述责述廉重要内容，全链条压实责任，全过程督促整改，推动整改落地见效。
图为仓山纪委监委督促该区城市管理和综合执法局组织开展中队长述责述廉报告会。
“针对违规渣土流窜性强、隐蔽性高的特点，区纪委监委推动职能部门开发渣土监管智慧化平台，实现对重点区域、路段的24小时在线监控。”仓山区纪委监委相关工作人员说。
围绕强化渣土消纳事前、事中、事后全链条监管，该区纪委监委督促构建综合行政执法与公安、城管、司法等多部门执法联动机制、完善渣土消纳常态化管理工作机制，织密渣土消纳工作联防共治网。同时，推动仓山区自然资源和规划局在全区建立实施耕地和永久基本农田保护分级负责“田长制”，开展数字化动态巡田，实行区、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管，做到“每周一巡查、每月全覆盖”。
用好典型案例 推动促改促治
身边的案例就是最好的“警示钟”和“清醒剂”。仓山区纪委监委把强化警示教育作为以案促改的重点环节，结合查处的渣土消纳领域窝案所涉及的征地拆迁用权监督、农村小微工程项目承揽背后的违纪违法问题，拍摄专题警示教育片《错位》，在全区领导干部警示教育会、党纪学习教育培训班上播放。同时，组织全区各镇（街）干部、村（居）主干和区直各执法队干部召开警示教育大会观看警示教育片。
图为仓山区纪委监委督促职能部门组织党员干部观看警示教育片。
为教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，仓山区纪委监委还结合渣土消纳领域特点，督促职能部门组织开展旁听职务犯罪庭审、参观反腐倡廉警示教育基地，并围绕执法行为规范、工程渣土处置管理等内容开展专项培训，进一步拧紧执法队伍廉洁自律“总开关”。2024年以来，全区各层级组织召开警示教育会上百场，组织参观仓山区反腐倡廉警示教育基地181场6616人次，用“案中人”教育“身边人”。
来源/仓山区纪委监委