加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸、提升基层治理效能的有力举措。近年来,连江县纪委监委在市纪委监委和县委的坚强领导下,锚定基层监督执纪痛点难点,以推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设为抓手,以派驻机构物理空间整合为契机,探索建立“组组联动”监督机制,推动派驻监督从“分散运作”到“系统集成”、从“单打独斗”到“协同作战”的深刻转变,实现监督执纪效能的整体提升。
整合资源 激活监督动能
为有效破解以往派驻机构力量薄弱、监督覆盖面不全、跨领域问题处置乏力等难题,连江县纪委监委以集中办公为载体,着力推动监督力量从“物理相加”向“化学相融”转变。
轮值协作激发团队合力。根据监督单位业务关联性、职能相近性原则,结合“室组地”联合办案片区工作实际,该县纪委监委将13个派驻纪检监察组划分为4个协作组,设立牵头组并推行轮值负责制,由轮值牵头组统筹协调本组联动事宜,协同开展信访联办、案件联查、监督联动、问题联解等工作,形成“一盘棋”监督格局。
图为连江县纪委监委相关负责人召集第三协作组召开周工作例会,对监督事项进行探讨。
健全机制明确联动方式。制定《连江县纪委监委关于加强派驻纪检监察组“组组”联动的通知》,规定了联动领导小组成员、轮值牵头组工作职责、协作组成员工作内容等,确保有章可循、有据可依。
各协作组精准调配监督力量,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,联合开展养老服务、乡村振兴资金等重点领域专项监督,同时对市场监管局、城综局等职能部门履职情况、法院执行运行等开展联合抽查,监督覆盖面、精准度显著提升。
创新方法 优化协作效能
针对“组组”联动缺乏常态化协作模式、实际联动频次较低等问题,连江县纪委监委创新实施“三集中”(集中办公、集中办件、集中办案)和“123”联动工作法,迭代优化联动机制,全面提升协作效能。
“1个固定模式”锚定集中要求
推行“2+3”工作模式,即原则上周一、周二各派驻纪检监察组到各驻在单位开展“近身监督”,周三至周五到集中办公楼进行集中办公,按照集中办公楼管理办法实行统一考勤与日常管理。
“2张清单管理”狠抓办件质效
建立“每周办件计划与复盘清单”和“每月重点任务与报告清单”,实现任务项目化、项目清单化、清单责任化,确保件件有着落、事事有回音。
“3项联动机制”深化集中办案
建立“组组”协同办案、“研办”一体学习、“层级”调度推进机制,实现信访联办、案件联查、监督联动,推动监督管理的系统化、规范化、长效化。
图为2025年高考前夕,协作组对连江一中考点食堂内食品安全情况进行监督检查,确保高考各项工作平稳有序推进。(资料图)
考核培训 锻造过硬队伍
连江县纪委监委以考核评价为导向、以教育培训为抓手,推动“组组”联动与队伍建设深度融合,着力强化监督实效。
考核评价激发联动活力。根据《连江县纪委监委派驻纪检监察组工作考核方案》,建立涵盖发现问题数量、推动问题整改情况等在内的考核评价体系,并将履职日志记录质量、清单完成情况、协作成效等纳入考核,由纪检监察干部监督室每月督查通报,树立实干导向,激励干部担当作为。考核机制实行以来,5家派驻纪检监察组在委机关对其工作情况季度考核中获得“好”等次。
以训赋能提升队伍素质。构建“实战化+常态化”培训体系,依托“组组”联动办案、联合监督等实战场景,开展“以案代训、以干促学”活动,业务骨干现场指导年轻干部,手把手教授线索核查、谈话函询、案件查办等技能;充分利用集中办公区的专业功能场所,开展案例研讨、专业技能培训及疑难案件集体会审等,全面提升派驻纪检监察组干部发现问题的“火眼金睛”和查办案件的“硬核”能力。
潮平岸阔催人进,风起扬帆正当时。下一步,连江县纪委监委将继续深化“组组”联动机制创新,持续优化联动模式、拓展监督维度、提升治理效能,以“永远在路上”的坚韧和执着推动全面从严治党向基层延伸,不断夯实基层治理根基,为奋力推进中国式现代化连江实践作出新的更大贡献。
来源/连江县纪委监委