2025年底，人大代表视察学校配备自动体外除颤器情况（资料图）。记者 李白蕾摄
九月榕城，暑气未消。在鼓楼区古田路与新权路口，崭新的遮阳棚为等候红灯的行人和骑行者带来阴凉。这是今年福州新建的5处路口遮阳棚之一。建设遮阳棚连续3年被列入市委市政府为民办实事项目，并在2024年高票入选“人民群众最满意的十件实事”。
“以前等红灯只能硬晒，现在有了遮阳棚，过马路舒坦多了。”每天骑车经过这里的市民林大姐笑着说。
福州市人大常委会在全省设区市层面率先建立民生实事项目人大票决工作机制、创新开展评选“人民群众最满意的十件实事”活动，构建起为民办实事工作“党领导、群众提、人大决、政府办、代表评”的全链条闭环监督体系。回应代表和群众关切，市政府每年将财政支出七成以上投向民生领域，“十四五”期间全面完成322件为民办实事项目，在践行全过程人民民主理念过程中，探索出具有鲜明地方特色的“福州样板”。
群众点单：
让呼声成为决策回声
“以前一到暑假就发愁，已经上小学的老大还能送去暑托班，上幼儿园的老二就没人管了。”外卖骑手叶先生告诉记者，今年市商贸工会开设了新就业形态劳动者子女暑托专班，他给两个孩子都报了名，“幼升小”的小儿子首次被纳入服务范围。“从早上8点到傍晚6点，两个娃全程有人照看，我终于可以安心跑单了。”叶先生的获得感，源于一条将“民声”转化为“民生”的制度通道。
2025年9月，市人大常委会通过福建省三级人大代表履职服务平台向人大代表发布问卷，为2026年全市为民办实事项目征集建议。随后开展“三上三下”协商，即通过线上、线下多种途径，开展三轮征求民意工作，组织政府部门根据民意反馈三次调整修改候选项目。最终增补7个项目、删减1个项目、合并3个项目、修改内容15处，形成了2026年为民办实事项目清单，包含20项56件。
“通过‘三上三下’机制，确保最终确定的为民办实事项目既饱含民意基础，契合群众需求，又具备可行性，能够落地落实。”市人大社会委相关负责人说。数据显示，在2026年为民办实事项目征集过程中，市人大常委会通过三轮征求意见，累计收集代表建议数百条，推动项目清单不断贴近民意。
记者了解到，今年为民办实事项目之一——工会职工子女暑托班首次将“幼升小”阶段儿童纳入服务范围，还在部分专班推出夜间弹性看护服务，暑托班实现期数、惠及人数、投入资金三项新突破。市总工会社联部部长吴信义表示，今年着力解决以前覆盖不到的职工群众和以前解决不了的问题，目的是让像外卖员叶先生这样有需要的职工家庭都能享受到这份“托举”。
代表助推：
让部门从“要我做”变为“我要做”
经市人大常委会会议表决，市住建局承建的“尤溪洲南立交改造工程”获评2024年度“人民群众最满意的十件实事”。2025年，该局承建的“象山隧道拓宽改造工程”，又入选当年度“人民群众最满意的十件实事”。
“以前去九〇〇医院要绕几个弯，碰上早晚高峰，堵在路上干着急。”鼓楼区居民张阿姨回忆道，如今她驾车经由铜盘高架可一路直达，全程少了5个信号灯，时间节省了许多，“感谢市里为老百姓办了件大好事”。该项目负责人陈立明说：“群众的点赞就是我们最大的动力。”
这种“主动谋划、自我加压”的干劲，既来自践诺于民的初衷，也来自市里的正向激励机制。自2022年起，我市对每个入选年度“人民群众最满意的十件实事”项目的主办单位都给予绩效考核加分。
“激励机制让部门为民解忧的劲头更足了。”市人大社会委相关负责人说。比如，激励机制实施后，市住建局自我加压，每年谋划生成的民生实事项目数量显著增加；市红十字会2025年首次参与为民办实事工作，就谋划并实施了“培训持证救护员10000名”“完成400所公办中小学校、幼儿园AED（自动体外除颤器）或应急救护一体机等急救设备配备”等多个项目。当年11月视察螺洲中心小学急救设备配备情况时，市人大代表朱辉感慨：“学校的AED配起来了，全体教职工接受了相关培训，这件实事办得很实。”
从“要我做”到“我要做”，正向激励机制如同一根“指挥棒”，引导各级各部门在为民办实事赛道上比学赶超、争先创优。
人民阅卷：
让群众满意成为唯一标准
项目办得怎么样，谁说了算？答案是：人民群众。
市人大常委会将为民办实事项目列入年度监督工作计划，成立5个专项监督小组，由常委会领导担任组长。每月项目主办单位向对口委员会报告进展，每季度市政府向市人大常委会书面报告办实事进度，每半年市人大常委会会议听取和审议市政府专项工作报告。从项目开工到竣工验收，人大全过程跟踪监督，确保践诺于民。
截至8月底，2026年度为民办实事20项56件项目中，已有17件提前完成。家住晋安区环北社区的陈大爷发现，家门口那条坑坑洼洼的老路不见了，取而代之的是平整的沥青路面——这正是提前完成的“四城区二三环之间54条非沥青路面市政道路白改黑提升改造”项目之一。
项目做完了，效果好不好，还得交给群众来检验。最具说服力的“阅卷”环节，在每年11月至12月展开。市人大常委会组织开展“人民群众最满意的十件实事”评选活动，发动万余名各级人大代表广泛参与、民主投票，以代表满意度检验惠民成色。
2024年，首批5个路口遮阳棚高票入选“人民群众最满意的十件实事”。“群众的满意告诉我们，这样的项目要持续做，还要越做越好。”市城管委负责人说。遮阳棚的造型不仅美观，还能防台风。今年他们还在新权路口率先试点悬挑式设计，针对安全岛面积较小的情况，让更多非机动车在阴凉处等待。
“福爸福妈福娃共成长”家庭教育公益大讲堂项目同样办得有声有色。市妇联家庭和儿童工作部部长廖禄香说，该项目去年获评“人民群众最满意的十件实事”，今年妇联加大力度并推出创新做法持续办好这件实事。自今年3月启动至今，全市已完成年度任务的94.56%，举办讲座1513场次，带动家长参与超56万人次。由市妇联、市教育局和福州开放大学联合在仓山区试点的“茉莉花开·家育未来”项目，首创“社区点单、三方派单、讲师接单”服务机制，聚焦“幼小衔接”“小初衔接”等关键节点，每周至少开展1场活动，让家庭教育真正精准匹配居民所需。
遮阳棚年年迭代升级，桥梁隧道让出行更顺畅，急救培训、家庭教育和暑托班送到了家门口……桩桩件件，都指向同一个标准——群众满意了才算办好。
“全过程人民民主不是抽象的概念，而是一个个‘小确幸’。”市人大常委会领导表示，为民办实事项目的每一个环节都有群众参与、代表监督，这就是群众可感可知的民主。“我们要继续完善‘办不办由人民作主、好不好让群众评价’的工作机制，让民主的根系在榕城大地扎得更深更牢。”